比特币官网下载app-国家公祭日|84年,我们从未忘记!

发表时间: 2022-01-18 03:16:22 近日浏览量: 71002

  

      二是组织“一带一路”国际合作研究计划,针对“一带一路”国家重大共性科技需求和挑战,牵头启动了20多项重大科技合作计划,比如说泛第三极环境研究、新发突发病研究等。三是促进科技成果的转移转化。针对沿线国家、地区的民众生产生活的需求,来转化适用的科学技术。这不仅能够服务“一带一路”沿线国家和地区人民群众生活生产的需求,又促进当地新兴市场的快速发展。四是加强沿线国家科技人才培养。依托国科大、中科大和有关研究所,为“一带一路”沿线国家和地区培养人才,包括硕士生、博士研究生,培训科研和管理骨干人才,有1000多名。我最近刚刚去老挝、越南和蒙古访问,也见了他们的一些领导人,包括议会议长、总理、部长,他们都高度肯定和评价中国科学院在“一带一路”所实施的人才培养计划,都分别要求加大对当地科技人才的培养力度。我们想通过五年的时间,进一步夯实合作基础,打造合作基点,形成国际大联通的科技合作网络雏形。 二是进一步缩减外资准入负面清单。出台2020年版外资准入负面清单,在过去三年全国负面清单已经从93条减到40条的基础上,今年将按照《政府工作报告》的要求,继续大幅压缩外资准入负面清单,进一步提升服务业、制造业、农业领域的开放水平,继续在自贸试验区先行先试,全面落实负面清单管理制度,清单之外不得实行单独针对外资的限制要求。国家发改委为了落实《外商投资法》,已经组织清理了一些单位和部门设立的好几十项限制。 二是发挥执法监督作用。按照特事特办原则,指导行政执法机关既坚持原则,又要考虑疫情的特殊情况,坚持法理情结合、宽严相济,有效稳妥处置执法矛盾。指导行政执法机关重点做好涉疫执法和复工复产执法,强化执法的服务保障功能,努力取得群众对涉疫执法工作的理解和支持。三是统筹法律服务资源。充分发挥律师、法律援助、公证等公益作用,全方位提供法律咨询,帮助企业有序复工复产,积极服务经济发展、社会稳定和民生事业。四是开展矛盾纠纷化解。抓好涉疫矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解工作,组织开展专项行动,把涉小微企业和农民工的矛盾纠纷作为重点,做到早排查、早预防、早化解。深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动,引导全社会尊法守法。 钢铁的产能需求旺盛有多方面的因素:第一,经济快速复苏、复工复产和各方面建设的需求,对包括钢铁在内的大宗原辅材料有非常大的需求。也要看到全球去年经济衰退以后,经济今年有可能有一些好的消息,所以预期在提升,对这些需求进一步扩大。第二,实际钢铁人均使用量和经济总量来比,是在一个发展过程中。比如说建筑还是以水泥、石料为主,以砖瓦为主,钢材用量并不是特别高,特别是在广大的农村地区。再有,我们使用交通运输工具,百人拥有的汽车量和人均1万美元这样的总量来看,还有很大的发展空间,这方面的需求是非常旺盛的。 谢谢你的问题。正如你刚才讲的,中小企业是我们国家数量最大、最活跃的市场主体,我们现在市场主体据公布有1.3亿,其中8000多万是个体工商户,企业数是4000多万,在4000多万企业数当中,95%以上是中小企业,所以中小企业在保市场、保就业当中是最大的主力军。党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展,出台了很多扶持政策。包括去年防疫期间不少中小企业面临困难,各方面也出台了不少扶持措施,支持了中小企业的发展。去年工信部和其他部门一道,落实党中央国务院的决策部署,简要地讲是“三道减法”、“三道加法”。 

      最近几年来,中国科学院在“一带一路”框架下,加快了国际化推进战略,全院科技合作水平和科技化程度明显得到提升。比如说,现在中国科学院每年国际交流在3万多人次。科学院每年组织各类国际学术会议平均350次左右,几乎每天都有一场国际会议。我们已经同国际上60多个国家和地区的主要科教机构签署200多份院级国际合作协议和1000多份所一级的合作协议。通过这样的国际交流合作,催生了一大批科技创新成果,加大了国际交流合作力度。比如前不久在大亚湾中做过一次中微子测量,世界上首次发现了中微子测量的方式,这就是一个国际交流合作的重要成果,有十多个国家和地区的数百名科学家一起参与这个国际交流合作项目。 从“六稳”到“六保”,政府工作报告中的“底线思维”你读懂了吗? 科学院按照总书记的要求,将总书记对科学院提出“三个面向”、“四个率先”的要求,作为中国科学院新时期的办院方针。我们“率先行动”计划分了“两步走”,第一步是从2014-2020年底,要基本实现“四个率先”,2020年—2030年要全面实现“四个率先”。今年是第一步,“率先行动”计划第一阶段的收官之年。在今年7月份,我们请了全国政协副主席、中国科协主席万钢同志担任咨询评议组组长,有将近30位有关部委的领导,还有北京市、上海市的领导,还有有关的专家,组成咨询评议会,对科学院“率先行动”计划进行了总体评估。   至于你讲的成本,确实比较高,但是我认为相对于我刚才说的这些原因,该花的成本还得花,要不怎么叫脱贫攻坚呢?不然的话,他永远在那个地方待着,永远是绝对贫困人口,所以该花的成本还是花,这个成本花的也是值的。现在的关键问题就是搬迁以后,我们常讲的要搬得出、稳得住、能致富,就像你刚才讲的后续产业要有,如果你没有后续产业,光搬迁换个地方不代表脱贫,只有换了地方,而且配有了产业,通过自己的劳动有稳定的收入,这才能叫脱贫。所以我们的投入一部分是盖房,一部分是基础设施和公共服务的建设,还有一部分就是后续产业的发展。我们现在这项工作总体进展顺利,老百姓非常的拥护,从搬出来的人来看,多数是已经开始逐步脱贫。 同时确实像您说的,我们也清醒和实事求是地看到,我们在重大疫情防控的能力,在应急物资储备保障的能力上还存在一些短板和弱项。按照党中央、国务院的要求,针对这些短板和弱项,国家发展改革委已经在调整优化中央预算内的投资结构,我们正在聚焦五大建设任务,争取认真地把相关领域短板弱项尽快补好,堵上漏洞,强化弱项。我这里给大家介绍一下这五大建设任务:第一,重大传染病检验检测能力和应急响应能力建设。我们会加快改善疾控机构的设施设备条件和水平,我们要争取尽快实现每个省(区、市)都有一个生物安全三级,也就是P3水平的实验室,每个地级市争取实现有一个生物安全二级,即P2水平的实验室。通过这种建设,让重大疫情快速检验检测、快速发展、快速响应的能力大大提高。 

      (一)高度重视,狠抓落实。各级司法行政机关要把加强司法所建设,推进基层公共法律服务工作作为贯彻落实党的十九大精神的重要举措,摆上重要议事日程,加强组织领导。要加强调查研究,突出问题导向,积极争取党委政府和有关部门的重视和支持,着力解决工作中遇到的困难和问题。要从实际出发,加强分类指导,结合本地司法所建设情况和基层公共法律服务的特点规律,制定建设规划和实施方案,细化具体措施,确保取得实效。(三)注重宣传,营造氛围。要充分利用传统媒体阵地,切实发挥新媒体优势,加强对基层公共法律服务的宣传,提高社会知晓度和支持率,形成全社会共同支持加强司法所建设,推进基层公共法律服务的良好氛围。要尊重基层首创精神,善于从基层工作实践中提炼、总结经验做法,大力表彰和宣传在加强司法所建设、开展基层公共法律服务过程中涌现出来的先进集体和个人,进一步增强司法所工作人员和公共法律服务人员的荣誉感、使命感,增强工作的积极性、主动性,推动基层公共法律服务上层次上水平。 我补充一点。这方面工作做过一些探索,有两项工作可以提一下。一是在贵州水城,因为我去过几次了,结合当地的企业发展和当地特色的原材料,比如水城,当地玄武岩很多,有企业把玄武岩做成各种各样的产品,但是中间的技术攻关方面,刘嘉麒院士带着团队,提高产品的质量,现在在当地建了厂,不是科学院建的,用当地玄武岩来做各种产品,中间的关键技术,我们通过扶贫项目进行支持,科学家帮助解决这个问题。二是当地产的刺梨,梨很小,做成饮料,因为当地也有刺梨的加工企业,涉及到品种和味道,或者是不同的应用,我们和企业一起合作,企业并不是科学院的,但是科学院结合扶贫工作,帮助当地的企业从产业扶贫的角度上做了一些工作。 关于经济增长目标,在《政府工作报告》中没有提具体目标,这不是第一次。改革开放以来,我国《政府工作报告》没有提年度增长预期目标,今年已经是第4次,前3次分别为2000年、2001年和2002年,大家可以去查一下。今年没有提出经济增长的具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。《政府工作报告》当中提出的发展目标是“优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战,努力实现全面建成小康社会目标任务”。这体现了我们发展的目的是为了民生,体现了就业优先,体现了攻坚克难的重点目标任务——打赢脱贫攻坚这个三大攻坚战之首,体现了“十三五”规划收官之年发展目标与全面建成小康社会第一个百年目标的衔接。 《中华人民共和国水下文物保护管理条例》(以下简称《水下条例》)颁布于1989年,至今已实施30年,是国际范围内较早的水下文物保护立法。它确立的保护原则、保护手段等,对于遏制水下文物盗捞、规范水下文物考古、加强水下文物保护管理等都发挥了重要作用,促进了我国文物事业发展。近年来,随着我国经济社会的快速发展,水下文物保护的形势发生了很大变化,保护管理工作中存在的新老问题亟待解决。一是水域大型基本建设工程特别是涉海工程大幅增加,很多没有开展前期考古调查或者发掘,对水下文物造成严重威胁。二是水下文物保护执法机制不畅、工作滞后,导致无法对水下文物违法犯罪行为进行持续打击和震慑,造成一些地区盗捞、走私水下文物现象较为严重。三是随着国家海洋战略的实施,海洋功能区划逐步建立完善,水下文物保护尚未与之有效衔接。与此同时,水下文物保护日益受到社会关注。无论持续多年的“南海Ⅰ号”保护发掘,还是近年开展的西沙海域考古、黄海海域“致远舰”“经远舰”考古工作等,都对水下文物保护管理提出了更高要求。 9.建立沟通协作机制。充分发挥司法所在基层公共法律服务中的统筹协调作用,加强与综治、民政、人社、信访、公安派出所、人民法庭等相关部门的协作,以及与法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构的衔接沟通,实现公共法律服务与诉讼服务和社会法律服务的有效对接,提高基层公共法律服务质量和效率。11. 建立基层公共法律服务项目清单。实行“3+X”服务供给模式,将法律援助、人民调解、法律咨询作为公共法律服务3个基本项,根据需要和条件引入涉及律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视等方面的X个拓展服务事项,细化服务内容。 

      13.加强司法所政法专项编制使用管理。司法所承担社区矫正等具体工作,是县(市、区)司法局的派出机构,是基层政权建设和基层政法部门的重要组成部分,新形势下只能加强,不能削弱。要认真贯彻落实《关于印发〈关于政法专项编制内部挖潜和创新管理的若干意见〉的通知》(中央编办发〔2015〕8号)要求,将司法行政系统政法专项编制尽可能向司法所倾斜,优先为没有政法专项编制人员的司法所配备政法专项编制;司法所政法专项编制实行专编专用,对于历史原因形成的挤占、挪用或截留司法所政法专项编制问题,要通过清查、整顿及置换等方式收回;要用足用好司法所政法专项编制,通过省级统一招录等方式,积极做好司法所政法专项编制人员招录工作,进一步充实司法所工作力量。因工作需要从司法行政系统以外调入的,应报经地市司法行政机关审核同意。 同时,在这个过程中,还有一些新的工作,比如说用干细胞技术治疗危重病人,进入“三药三方案”,中国科大发明的托珠单抗,通过托珠单抗能够控制炎症因子风暴的产生,对于重症病人的治疗起到了非常重要的作用。这些方面我觉得已经发挥了很重要的作用。我院还研发了“超极化气体磁共振成像系统”,能够动态研究被感染之后以及康复期肺部的纤维化情况、气血交换情况,这些目前在武汉金银潭医院已经使用。另外,根据医院要求研发一种非接触式的体征监测和智能辅助诊断系统,可以远程规范化采集生物样本和咽拭子的采样机器人。国内首例采用国际标准集装箱进行设计制造的移动核酸检测实验室,还有人工智能辅助进行检测。 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,着眼于建立健全更加公平可持续的医疗保障制度,根据基金支付能力适当扩大目录范围,努力实现药品结构更加优化,管理更加规范,医保资金使用效益更高,进一步提升基本医保药品保障水平,缓解用药难用药贵。(一)坚持以维护参保人健康为根本出发点。在基金可负担的基础上,突出临床价值,补齐保障短板,提升保障效果,适当扩大目录范围,更好满足参保人员基本的临床用药需求,切实维护广大参保人的健康权益。 您刚才讲到《政府工作报告》提到了今年城镇新增就业900万以上的目标,确实如此。我讲讲这个结构,这900万很大的比例是面向大中专院校的毕业生和复员退伍的军人,当然,其中也有一部分是面向农民工的。我还可以告诉您一个数字,截至目前,随着复工复产的推进,已经有超过9成的农民工实现了返岗就业,而且随着复工复产达产进一步向前迈进,我相信这个比例还会不断提高。另外,关于整个就业问题,我还想简单说四句话。第一,我们要加强就业优先导向的宏观调控。现在各部门都是这么做的,下一步还会继续把就业优先导向作为所有政策的着眼点。第二,尽快进一步推动全面复工复产达产。现在整个形势是不错的,但是下一步还要有“协同”二字,上中下游产业要协同,产供销全产业链要协同,大企业、中型企业、小企业也要协同,协同了之后才能真正实现全面复产和达产。第三,宁主任已经讲了,我们要促进创业带动就业,加大“放管服”改革力度,为企业营造良好的环境。第四,我们要关注重点企业、重点行业、重点人群。关于重点企业、重点行业,丛秘书长刚才讲了,主要是外贸企业、中小微企业、民营企业,重点群体包括大中专院校的毕业生,包括复员退伍的军人,包括农民工,我们会加大扶持力度。 中也对此进行了部署。我们理解,开展质量提升行动,这是以习近平同志为核心的党中央在科学研判当前我国经济发展形势、准确把握经济发展规律包括质量发展规律的基础上,经过深思熟虑而作出的重大战略部署,蕴含着重大而深远的意义。首先,这是我们坚定不移走强国路、加快实现中国梦的一个战略举措。中国是一个大国,正在走向社会主义现代化强国。中央提出“两个一百年”奋斗目标,建党100周年,即到2020年全面建成小康社会;中华人民共和国成立100周年,即到本世纪中叶建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,加快实现中华民族伟大复兴的中国梦。围绕这个奋斗目标,我们在许多领域提出强国目标和战略,诸如要加快建设制造强国、科技强国、文化强国等等。所有这些强国,最直接、最主要的衡量标准和追求目标,无疑都是质量。某种意义上说,大国和强国的根本区别就是质量。鉴于此,中央明确强调,要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”,“以提高发展质量和效益为中心”,党中央、国务院《指导意见》进一步提出“将质量强国战略放在更加突出的位置”。质量强则国家强,质量兴则民族兴。大力开展质量提升行动,就是以质取胜、强国圆梦的重大行动。 

      女士们、先生们,大家上午好。欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。2013年7月,习近平总书记对中国科学院提出“四个率先”的要求,为了贯彻落实总书记的要求,中国科学院制定了“率先行动”计划。今天我们非常高兴请来了中国科学院院长白春礼先生,请他向大家介绍中国科学院“率先行动”计划第一阶段实施进展有关情况,并回答大家关心的问题。出席今天发布会的还有中国科学院秘书长汪克强先生,发展规划局局长谢鹏云先生,首先有请白院长作介绍。 我们知道,“一带一路”沿线国家大多数还是处于工业化初期。比如我最近到周边这几个国家看,他们工业化的水平、科技发展水平应该说与中国还有一些差距。但是作为一个发展中国家和工业化初期的国家,在经济社会的发展过程中,都面临着一些共同的挑战,比如如何发展经济,同时还要保护环境,研究环境的承载能力,共同面对挑战。所以我们在气候变化、人类健康、多发传染病的防治,这些不是一个国家一个地区的问题,是区域性、全球化的工作。所以,科技为解决“一带一路”沿线国家和地区共同面对的挑战和问题,能够提供一些新的解决途径。我们与沿线国家在科技合作方面,为沿线国家提供科技咨询,通过以科技知识、科技调 按照《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》(国办发〔2019〕39号)关于大幅压减测绘领域企业资质类别、等级的要求,我部编制了《测绘资质管理制度改革方案(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,请于7月31日前将意见建议发送至chzz@mail.mnr.gov.cn。 (六)港澳台投资的法律适用。实践中,港澳台投资原则上是参照外商投资进行管理的。为保持港澳台投资管理政策的连续性稳定性,征求意见稿明确规定:香港特别行政区、澳门特别行政区投资者在内地投资,参照外商投资法和本条例执行,法律、行政法规或者国务院另有规定的除外;台湾地区投资者在大陆投资,适用台湾同胞保护法及其实施细则的规定,未规定的事项参照外商投资法和本条例执行。(第四十四条) 郭树清:银保监会在今年年初针对小微企业贷款提出“两增两控”目标。其中“两增”是指单户授信总额1000万元以下(含)小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速,贷款户数不低于上年同期水平;“两控”是指合理控制小微企业贷款综合成本和贷款质量。从民营企业的情况看,据不完全统计,现在银行业贷款余额中,民营企业贷款占25%,而民营经济在国民经济中的份额超过60%。民营企业从银行得到的贷款和其在经济中的比重还不相匹配、不相适应。 

      第四十五条  本条例自2020年1月1日起施行。《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《中华人民共和国外资企业法实施细则》、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》同时废止。《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法)将于2020年1月1日起施行。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,保障外商投资法有效实施,司法部会同商务部、发展改革委等部门研究起草了《中华人民共和国外商投资法实施条例(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。现就有关问题说明如下: 二是积极提出重大咨询建议,有力支撑国家的宏观决策。积极承担并高质量完成党中央、国务院交办的和国家有关部委委托的一大批重大咨询评议的任务。例如,从2016年到2020年,连续五年承担了国家精准扶贫工作成效的第三方评估这样一个重大任务,工作量非常大,完成了中西部22个省、530多个县、4000多个自然村的调查和3个典型县的普查,建立了珍贵的国家精准扶贫工作成效考核评估科学档案,为国家的脱贫攻坚形势研判和决策部署提供了重要参考和数据支撑。 在未来五年,中国寻求科技自立自强方面如何评估?将会制定怎样的标准?是否会基于市场占比或者贸易平衡等指标?谢谢。感谢你的提问,你的问题比较宽泛,我想从工业和信息化的角度来尝试回答你的问题。我们讲科技自立自强,首先,是根据中国工业信息化发展需要确定的目标。比如说在工业信息化发展中,中国有最大的市场需求,我国这么多年来成为货物贸易的第一大国,进口产品不断增长。我前几天看了一个数字,中国进口第一架波音飞机是1972年尼克松总统访华以后,我们进口了第一架波音707飞机,当时订了10架,第100架飞机进入中国大概是1986年,2013年我们进口1000架波音飞机。所以我们的需求很大。自立自强就是说,很多东西自己也要生产,自己要掌握这个技术,要有这个能力。 第四十二条  外商投资法施行前依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》设立的外商投资企业(以下称现有外商投资企业),其组织形式、组织机构等与《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律的强制性规定不一致的,国家鼓励其在外商投资法施行后5年内依法办理变更手续。台湾地区投资者在大陆投资,适用《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法实施细则》(以下称台湾同胞保护法及其实施细则)的规定;台湾同胞保护法及其实施细则未规定的事项,参照外商投资法和本条例执行。 科学院按照总书记的要求,将总书记对科学院提出“三个面向”、“四个率先”的要求,作为中国科学院新时期的办院方针。我们“率先行动”计划分了“两步走”,第一步是从2014-2020年底,要基本实现“四个率先”,2020年—2030年要全面实现“四个率先”。今年是第一步,“率先行动”计划第一阶段的收官之年。在今年7月份,我们请了全国政协副主席、中国科协主席万钢同志担任咨询评议组组长,有将近30位有关部委的领导,还有北京市、上海市的领导,还有有关的专家,组成咨询评议会,对科学院“率先行动”计划进行了总体评估。 

      二是在“自动展期条款”方面,再保险业务摊赔处理的周期通常较长,一个再保险合同往往需要存续多年才结清。“自动展期条款”可以使备用信用证或保兑函签发后在再保险合同结清前持续有效,省去续开手续、降低开证成本。因此,《通知》规定备用信用证应包含“自动展期条款”。《通知》规定,当开证机构或保兑机构的资质发生变化、不再满足《通知》规定的资质要求时,离岸再保险人应另外选择满足要求的商业银行签发新的备用信用证或保兑函,并规定在90天内原备用信用证或保兑函仍可视为符合要求的担保措施。主要考虑如下: ,质量问题关系到每个人,媒体都很关心关注。今天,很高兴请到国家质量监督检验检疫总局局长支树平先生,请他向大家介绍《指导意见》的内容并回答大家的提问。首先,有请支树平局长作介绍。9月是中国的质量月,这个月关于质量的重要活动、重要新闻接连不断,前几天国务院常务会议研究了质量认证工作,后天又要在上海举行面向国际的中国质量大会。最令人振奋、最激动人心的是,党中央、国务院刚刚发布了关于开展质量提升行动的指导意见。以党中央、国务院名义出台质量工作的纲领性文件,这在我国质量发展史上尚属首次,因此具有重大的里程碑意义,必将对我国质量发展产生深远影响。这个重要文件是面向全党全国各行各业的,在多次征求意见中,经过40多个部门会签一致同意。作为质量工作主管部门的一个负责人,今天我们先行一步,与新闻媒体的朋友和广大观众听众共同学习、解读宣传。 聚焦工程建设、校外培训、新业态等领域欠薪问题,我省各地集中力量开展欠薪隐患排查化解,多措并举保障劳动者工资支付落实到位。南京对工程建设、教育培训机构以及新就业形态等领域欠薪重点案件“挂图作战、按图督战”,确保平稳可控。无锡对该市897个在建工程项目实行分级分类监管,并组建“双减”专班,实施“旬会”调度,摸排教培机构,动态监测运营情况和欠薪线索,完善欠薪快速处置机制,及时化解欠薪隐患。省发改委牵头起草的《江苏省社会信用条例》,将于2022年1月1日起施行,为对拖欠农民工工资等失信行为开展失信惩戒提供法律依据。下一步,将把拖欠农民工工资相关行政处罚和“黑名单”信息纳入信用审查和查询报告,加强劳动用工领域诚信体系建设,组织开展劳动保障守法诚信等级评价,将相关失信信息,依法依规通过“信用江苏”网站全量公示,对拖欠农民工工资失信行为开展失信联合惩戒。 (二)商业银行的资本充足率不低于11%或信用评级不低于AA-级。商业银行的信用评级与各主要评级机构对其财务实力评级结果的对应关系应以《保险公司偿付能力监管规则》(保监发〔2015〕22号)的相关规定为准。如果商业银行有多个财务实力评级结果,应以其最低的财务实力评级结果所对应的信用评级为准。八、(保兑的备用信用证)需要保兑的备用信用证除应满足本通知第五条中的第(一)至(八)款的要求外,还应满足以下要求: 二是组织“一带一路”国际合作研究计划,针对“一带一路”国家重大共性科技需求和挑战,牵头启动了20多项重大科技合作计划,比如说泛第三极环境研究、新发突发病研究等。三是促进科技成果的转移转化。针对沿线国家、地区的民众生产生活的需求,来转化适用的科学技术。这不仅能够服务“一带一路”沿线国家和地区人民群众生活生产的需求,又促进当地新兴市场的快速发展。四是加强沿线国家科技人才培养。依托国科大、中科大和有关研究所,为“一带一路”沿线国家和地区培养人才,包括硕士生、博士研究生,培训科研和管理骨干人才,有1000多名。我最近刚刚去老挝、越南和蒙古访问,也见了他们的一些领导人,包括议会议长、总理、部长,他们都高度肯定和评价中国科学院在“一带一路”所实施的人才培养计划,都分别要求加大对当地科技人才的培养力度。我们想通过五年的时间,进一步夯实合作基础,打造合作基点,形成国际大联通的科技合作网络雏形。 

      (二)商业银行的资本充足率不低于11%或信用评级不低于AA-级。商业银行的信用评级与各主要评级机构对其财务实力评级结果的对应关系应以《保险公司偿付能力监管规则》(保监发〔2015〕22号)的相关规定为准。如果商业银行有多个财务实力评级结果,应以其最低的财务实力评级结果所对应的信用评级为准。八、(保兑的备用信用证)需要保兑的备用信用证除应满足本通知第五条中的第(一)至(八)款的要求外,还应满足以下要求: 要着力完善法律制度体系。推动党的领导入法入规,完善行政立法体制机制,加强行政立法,提升立法质效,防范立法风险,加强备案审查,推进法律制度体系现代化。要着力推进法治社会建设。坚持司法为民宗旨,推动完善矛盾纠纷多元化解机制,加大全民普法工作力度,加快破解公共法律服务不充分、不平衡问题,积极有序扩大法律援助,提升依法治理效能,不断提升人民群众的法治获得感、满意度,推进社会治理现代化。要着力加强法治市场建设。着眼于维护国家法制统一、政令统一、市场统一,健全完善市场经济法律法规制度。坚持平等保护、促进发展、提高效率,不断完善市场竞争规则,为深化“放管服”改革,持续优化营商环境提供稳定可预期的制度保障、公平透明的法治环境、优质高效的法律服务,推进市场治理现代化。 9.建立沟通协作机制。充分发挥司法所在基层公共法律服务中的统筹协调作用,加强与综治、民政、人社、信访、公安派出所、人民法庭等相关部门的协作,以及与法律援助、律师、公证、基层法律服务、司法鉴定等法律服务机构的衔接沟通,实现公共法律服务与诉讼服务和社会法律服务的有效对接,提高基层公共法律服务质量和效率。11. 建立基层公共法律服务项目清单。实行“3+X”服务供给模式,将法律援助、人民调解、法律咨询作为公共法律服务3个基本项,根据需要和条件引入涉及律师、公证、基层法律服务、司法鉴定、专业调解、社区矫正、安置帮教、监所远程视频探视等方面的X个拓展服务事项,细化服务内容。 一是在认可的信用证种类方面,目前,市场上使用的信用证主要有商业信用证和备用信用证两种。其中,商业信用证一般作为货物或商品贸易的结算工具,而备用信用证通常作为交易对手违约时受益人申请偿付的工具,能够满足再保险交易中防范交易对手违约风险的需求。美国、加拿大、澳大利亚等国离岸再保险人保证金制度认可的信用证种类均为备用信用证。二是在开证机构的类型方面,尽管我国的现行法律法规并未禁止境内非银行金融机构为涉外业务签发备用信用证,但考虑到:一方面自1997年人民银行颁布《国内信用证结算办法》以来,实践中,商业银行一直是唯一被允许开展国内信用证业务的金融机构,在信用证业务方面积累了丰富的经验,具有较完备的风险控制机制和较成熟的操作流程;另一方面从总体来看,我国对商业银行监管较为严格,商业银行内部管理也较为规范,经营较为稳健,由商业银行签发或保兑备用信用证较为可靠。因此,《通知》将备用信用证的开证机构限定为境内商业银行。 经过两年的攻关,已经取得了一系列进展,比如研制的高性能超级计算机,在天文、海洋、药物等领域取得了国际水平的大规模科学计算应用。比如对于气象预报,用我们自己的计算模式和利用超算,大大缩短了预报时间,提前了预报时间,同时也提高了预报的精度。在组织模式方面,我们强化产品导向、应用导向,形成了研究所+企业+地方三方面联合攻关模式。研究所主要负责关键核心技术攻关,企业主要负责工程化和产品化,地方给予配套支持,地方积极性也很高。我们这样推动技术攻关、产品研制和应用示范推广一体化。比如,我们做C类专项关于高端轴承,通过先进材料和技术攻关,牵引产业链带动轴承钢等企业和地方在技术改造、新建基地、研发等方面的投入,投资超过30亿元。在保障措施方面,我们还出台了攻关8条,在骨干的薪酬、考核与岗位晋升、其他在研任务、后续科研任务保障、经费使用、研究生指标、荣誉奖励等方面,都制定了相关的政策来保障科研人员潜心攻关。后续科学院将在“率先行动”的第二个阶段这个目标当中,进一步加强部署,将“卡脖子”的问题和国外出口管制的清单转化为我们的任务清单。 

      我们了解到,中科院有100多个科研院所分布在全国各地,涉及到各个学科。请问在科技扶贫工作中,中科院是如何组织这些力量的,有哪些经验?谢谢。其实刚才谈到了,这是我们科学院一个独特优势。白院长作为全院的领导小组组长,其实我们原来也有,力度没有这么大,原来是分管院领导做组长。白院长担任组长以来,有些研究所本身处于贫困地区,他的科研工作和扶贫工作天然有联系。但是还有大量的研究所是在发达地区,在沿海地区,过去他们好像和扶贫的关系不太大,成立了全院领导小组以来,在白院长亲自推动下,每年我们有一次会议,把全院相关的技术成果和贫困地区的技术需求进行对接,这样就产生了很多原来想象不到的成果运用转化,就可以在这里去实现。 “三道减法”就是做好税费、拖欠、融资成本减法。去年全年新增减税降费规模超过2.5万亿元,这对中小企业的发展是巨大的支持。清理拖欠民营企业中小企业的账款,没有分歧的账款超过了1610亿元,都已经全部清零。金融机构、金融企业非常支持中小企业的发展,去年发放的中小企业特别是小微企业贷款平均利率5.08%,比去年初下降0.8个百分点。“三道加法”,做好服务、数字化、融资规模加法。各地去年举办中小企业服务的各种活动达到了9万多场次,服务670多万次,服务的企业达到了5000多万个次,同时还实施中小企业数字化赋能专项行动、制造业双创活动,到去年培育的小巨人企业是1832家,带动了各地培育专精特新中小企业3万多家。金融机构支持的小微贷款余额超过了15万亿元,同比增30.3%,增幅是非常大的。中小企业量大面广,涉及的领域非常宽泛,这些中小企业不仅需要国家政策支持,更需要中小企业所在地的各个地方政府出台更精准的支持政策来扶持他们的发展。 所以总的来看,适当提高赤字率,发行抗疫特别国债等,既是可行的,也是安全的,同时也是必要的。这一系列财政政策既有助于稳定中国经济的运行,同时也将有助于稳定整个世界经济的运行。谢谢。我再补充一点。正确处理债务和经济的关系,发挥好地方政府债务促进经济社会发展的积极作用,地方专项债务使资金跟着项目走,有三个“用于”:一是主要用于党中央、国务院重大决策和重大战略的项目;二是用于有一定收益的公益性项目;三是用于资本性支出,不得用于经常性支出。这些资金还要带动民间资本,促进有效投资,扩大内需,保持增长,这样能够产生更多有效的资产。 刚才我讲到钟彩虹,做猕猴桃的,她跑了26个贫困县,指导了24个科技扶贫的示范基地,工作就是以这个为主。很有代表性的一个科研人员叫曾馥平,他从1994年就在广西环江,本来是负责我们野外台站的,挂职当地副县长。这么多年一直做,把大部分的精力都放在脱贫第一线,当地群众把他叫做“真扶贫”,和名字的音一致起来,他被评为全国扶贫的优秀个人,他真正做到了把他的论文写到了扶贫第一线,写在了祖国大地上,他大部分时间都在环江县。因为野外台站就在环江,野外台站的科研工作和扶贫工作和地方挂职的工作紧密结合在一起,不仅扶贫工作做得很好,他也在环江创建了第一个生态站,成为第一个国家级的喀斯特地貌的生态站。因为研究喀斯特地貌的水土流失、生态环境保护,和扶贫工作如何在喀斯特地貌地区找到适应的脱贫技术,比如牧草,都是结合在一起的,所以科学院很多科学家按照要求,创新科技、服务国家、造福人民,包括刚才严庆副秘书长所介绍的,从事资源生态环境的,因为我们还有搞冰川、冻土、沙漠的,定位为“上天入地下海”“宏观微观贯通”“顶天立地结合”,所以我们院里的工作非常广,不仅仅是做基础研究、理论物理搞数学,他们的工作也是和自己的科研工作、扶贫工作紧密结合在一起的。 其次,要辩证看待这个问题。中国的赤字率目前在全球范围内不算高,为应对新冠疫情各国财政赤字都在大幅度增加,IMF预测,2020年全球的平均赤字率将从2019年的3.7%提高到9.9%,发达国家平均由3%提高到10.7%,其中美国提高近10个点,到15.4%,法国到了9.2%,英国到了8.3%,日本到了7.1%,新兴市场和中等收入水平国家平均也都到9%左右,所以我们整体的赤字水平相对他们还是很低的。第三,要瞻前顾后,将债务总水平控制在风险可控的范围内。党中央、国务院高度重视债务风险防范的问题,并且把它作为三大攻坚战的重要任务之一。截至到2019年末,中国政府的债务率是38.5%,远低于主要发达国家和新兴市场国家的水平。比如美国是106%,欧盟是80%,日本是238%,印度是69%,巴西是92%,我们只有38.5%。 

      女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院新闻办今天举办的新闻发布会。今天我们非常高兴请来了国家发展改革委副主任宁吉喆先生,秘书长丛亮先生,副秘书长赵辰昕先生,请他们向大家介绍扎实做好“六稳”“六保”工作,奋力完成全年经济社会发展目标任务的有关情况,并回答大家关心的问题。在一季度经济数据里,我们看到消费复苏总体比较缓慢,因此网络上有不少声音期待在疫情形势好转之后能够出现报复性消费。但与此同时,我们又看到央行数据显示一季度的住户存款增加,又有人说“报复性的存钱”来了,请问到底是报复性消费还是报复性存钱?国家发展改革委如何评价疫情对消费的影响,下一步如何继续出台一些措施来促进消费?谢谢。 这次中央明确提出,要推动服务业提质增效。《指导意见》从两方面提出了要求,一个是提高生活性服务业品质,二是促进生产性服务业专业化发展。这个服务业是非常广泛的,也是兄弟部门一起在抓的。我们质检总局作为质量工作主管部门,会同有关部门落实《指导意见》,实施优质服务创建工程,共同推动服务质量提升。总的思路是,坚持“水平政策”和“垂直政策”相结合。“水平政策”是指横向的、面上的,就是完善共性质量政策体系。一是推广实施优质服务承诺标识与管理制度,着力培育知名服务品牌。二是开展国家新型优质服务业集群建设试点,支撑引领三次产业向中高端迈进。现在在广东、上海、浙江、重庆、湖南、广西等很多省搞检验检测的聚集区,就为这个大的产业服务。三是开展公共服务质量监测和结果通报。今年,监测范围已经覆盖了全国31个省101个城市,包括公共交通、义务教育、环境治理、文化体育、行政便民、养老服务、医疗卫生等12个领域。四是健全服务业质量标准,推行重点领域服务认证。这几年标准和认证工作快速发展,但在服务业领域还有待加强。近期,我们将联合有关部委印发《服务质量信息公开规范》,探索质量信息公开清单制度,推动第三方服务质量监督,让服务在“阳光下运行”。 总体来看,芯片产业发展面临机遇,也面临挑战,需要在全球范围内加强合作,共同打造芯片产业链,使它更加健康可持续发展,不仅为中国的信息化社会发展提供支撑,也为全球信息化发展提供有力支持。中国政府在国家层面上将给予大力扶持,共同营造一个市场化、法治化和国际化的营商环境和产业发展的生态环境。我就回答这么多,谢谢。我们注意到去年以来新冠肺炎疫情对我国和全球经济都造成了巨大冲击,但我国产业链和供应链经受住了疫情考验,对疫情防控和实现经济稳定发展都作出了重要贡献。请问“十四五”期间在促进产业链、供应链稳定发展方面我们有哪些考虑和举措?谢谢。 谢谢你的问题。正如你刚才讲的,中小企业是我们国家数量最大、最活跃的市场主体,我们现在市场主体据公布有1.3亿,其中8000多万是个体工商户,企业数是4000多万,在4000多万企业数当中,95%以上是中小企业,所以中小企业在保市场、保就业当中是最大的主力军。党中央、国务院历来高度重视中小企业的发展,出台了很多扶持政策。包括去年防疫期间不少中小企业面临困难,各方面也出台了不少扶持措施,支持了中小企业的发展。去年工信部和其他部门一道,落实党中央国务院的决策部署,简要地讲是“三道减法”、“三道加法”。 谢谢你的提问。赞成你刚才讲的,这次新冠肺炎疫情的冲击对我们产业链、供应链是一次实战的压力测试。从过去的一年看,我们可以说经受住了这样的考验,也充分彰显了我们完备的产业体系优势、强大的动员组织和产业转换能力。从我们的防疫物资来看,如初期的防护服、口罩、消毒液、呼吸机,医疗用的各种药品和辅助器材,以及后来的快速复工复产,都彰显了这一点。但是我们也要清醒地看到,在这个过程中,也暴露出来我们在产业链、供应链上还存在一些短板,还存在一些弱项,所以我们已经开始对41个大类的工业和下面的细类进行认真的全面的梳理和分析,绘制重点产业链的图谱,找出我们的空白点,也找出我们的弱项短板。当然,这里面还有很多是我们的优势长板,分析好产业链、供应链,精准设计、精准施策、夯实基础,这样来对优势集群做强,对突出短板补齐,对我们弱项进一步增强。所以总的就是强链、补链,进一步增强我们产业链的韧性。

      因为贫困群众既是脱贫攻坚的对象,同时他们也是脱贫致富的主体。随着全国脱贫攻坚多年来的持续推进,如何激发贫困群众的内生动力,也成为我们现阶段和今后乡村振兴阶段一个非常需要关注的命题。中科院积极探索基层社会心理服务模式,提升贫困群众的心理健康素养,激发内生动力。刚才白院长讲了,中科院有心理所,也是以一级学科来建的一个研究所,从院层面,我们通过项目作为抓手,部署了乡村社会心理服务体系建设的示范项目,由心理所的科研团队牵头,在定点帮扶的库伦旗首先开展了科技心理扶贫这方面的工作探索。我们主要还是通过对贫困户、扶贫干部、学生家长等进行系列访谈、调查,精准把握贫困人口的心理、行为以及认知的特点。在贫困地区,我们共建了幼儿园,在共建的幼儿园里开展了儿童成长测评,帮助幼儿园、家长掌握幼儿心理发展状况,提高幼儿教育质量。我们在中学也开展心理健康示范以及师资培训,开展职业生涯的规划指导。我们也针对贫困家庭、贫困母亲开展系列心理讲座,已经覆盖了1500多个家庭。同时,我们还对当地的扶贫干部,甚至是一些心理调节上访,这样一些当地的干部来开展心理讲座,帮助他们掌握如何激发贫困人口内生动力的方法,受训干部超过了千人。 六年来,我们先后组建了68个四类机构,包括23个创新研究院,23个卓越创新中心,5个大科学研究中心,还有17个特色研究所。通过这样一个改革举措,强化了我们面向国家重大创新领域的整体优势和战略布局,提高了中国科学院科研布局的战略性和引领性,同时也有效整合集聚院内外的优质创新资源,促进了跨所跨学科跨领域的协同创新,提升了一批研究机构的创新能力和产出质量,为下一步“建设国际一流科研机构”奠定了比较好的基础。谢谢。 《通知》规定,在备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,备用信用证应由满足上述要求的商业银行保兑。主要考虑如下:一是在备用信用证需要保兑的规定方面,离岸再保险人出于业务关系等因素的考虑,通常会选择本国的商业银行作为备用信用证开证机构,从而备用信用证开证机构无法满足《通知》规定的资质要求。从国际来看,在备用信用证开证机构不符合监管规定的资质要求时,由符合资质要求的金融机构对原备用信用证进行保兑是惯用的增信措施。为充分保护境内再保险分出人的利益,《通知》参照国际通行做法,规定当备用信用证的开证机构不满足《通知》规定的资质要求时,应由满足《通知》要求的商业银行对备用信用证进行保兑。 最近几年来,中国科学院在“一带一路”框架下,加快了国际化推进战略,全院科技合作水平和科技化程度明显得到提升。比如说,现在中国科学院每年国际交流在3万多人次。科学院每年组织各类国际学术会议平均350次左右,几乎每天都有一场国际会议。我们已经同国际上60多个国家和地区的主要科教机构签署200多份院级国际合作协议和1000多份所一级的合作协议。通过这样的国际交流合作,催生了一大批科技创新成果,加大了国际交流合作力度。比如前不久在大亚湾中做过一次中微子测量,世界上首次发现了中微子测量的方式,这就是一个国际交流合作的重要成果,有十多个国家和地区的数百名科学家一起参与这个国际交流合作项目。 刚才我回答当中多少也涉及了一些,院层面,我们成立了专门的领导小组,加强组织推进和统筹协调,明确任务的组织单位,科研人员全身心投入到科技攻关当中,签署军令状。项目部署方面,除了承担国家的一些重大任务之外,科学院自己设立了先导专项,分成三类,A类先导专项面向国家重大需求,B类先导专项主要面向世界科技前沿,C类先导专项是跟企业合作,解决卡脖子问题。我们组织了好几项,2018年启动了超算系统、网络安全、潜航器三个C类专项。2019年我们新启动了处理器芯片与基础软件、电磁测量、仿生合成橡胶、高端轴承、多语音多语种技术一共5个C类专项,和A、B类不一样,和企业合作,希望专项完成之后能够替代。

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