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来源: 南方日报网络版     时间: 2022-01-18 04:14:33
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      要说五年来的成绩,三句话:一是农村路网的规模不断扩大;二是共建共治的格局已经形成;三是服务水平不断提升。在路网规模方面,五年来,我们新建改建了农村公路139.2万公里,到去年底,总的里程已经达到405万公里,有99.64%的乡镇都通了硬化路,有99.47%的建制村通了硬化路。在治理的格局方面,31个省(区、市)都高度重视,出台了推进“四好农村路”建设实施意见,或者是把这项工作纳入到政府考核体系中去,共建共治的格局已经初步形成。在运输服务方面,通了路就要通车,到去年底有99.1%的乡镇和96.5%的建制村都通了客车,通了客车以后,农民朋友出门水泥路、出门硬化路、抬脚上客车,行动就更加方便了。 这个总目标就是“人民满意、保障有力、世界前列”。“人民满意”是交通强国建设的根本宗旨,强调坚持以人民为中心的发展思想,建设人民满意交通。“保障有力”是交通强国建设的基本定位,强调为国家重大战略实施、现代化经济体系构建和社会主义现代化强国建设提供有力支撑。“世界前列”是交通强国建设的必然要求,强调全面实现交通现代化,交通综合实力和国际竞争力位于前列。“人民满意、保障有力、世界前列”三者相辅相成,缺一不可,共同构成了交通强国建设的总目标。 刚才提到的,这些年来,我们一直在努力地推动“四好农村路”的建设,而“四好农村路”的建设是习近平总书记亲自总结提出、亲自领导推动实践的一项重要的民生工程、民心工程和德政工程。交通运输部按照习近平总书记的重要指示批示精神,这些年来积极地推动开展“四好农村路”的建设工作。“四好农村路”,我们都在提,指的就是建设、管理、养护、运营,也就是建管养运四个方面都要好,这就叫“四好农村路”,这听起来好像很平常,但是要做到这一步非常的不容易。 二是现代服务业保持较快增长。11月份,信息传输、软件和信息技术服务业两年平均增长13.3%,快于全部服务业生产指数。金融业生产指数两年平均增长6.6%,比上月也有所加快,加大了对实体经济的支持力度。三是制造业活动相关的服务业有所改善。11月份工业生产增长有所加快,与制造业相关的服务业行业增势也在改善。11月份,租赁和商务服务业生产指数两年平均增长5.6%,加快0.1个百分点;营业性货物周转量增速也比上月有所加快。服务业中生产性服务业商务活动指数处于55%以上较高的水平。 国家重点研发计划相关重点专项的凝练布局和任务部署已经战略咨询与综合评审特邀委员会咨询评议,国家科技计划管理部际联席会议研究审议,并报国务院批准实施。本次征求意见重点针对各专项指南方向提出的目标指标和相关内容的合理性、科学性、先进性等方面听取各方意见和建议。科技部将会同有关部门、专业机构和专家,认真研究收到的意见和建议,修改完善相关重点专项的项目申报指南。征集到的意见和建议,将不再反馈和回复。 

      六是迅速开展新冠疫情科研应急攻关,为应对全球共同挑战作出中国“新贡献”。动员全国科技系统聚焦临床救治和药物、疫苗研发、检测设备和试剂等方向开展抗疫攻坚。一周内完成病毒基因测序、14天完成核酸检测试剂研发上市。疫苗研发5条技术路线并行推进,7款进入Ⅲ期临床,4款获批附条件上市。11种药物或治疗手段进入诊疗方案。参与世界卫生组织10个工作组,与美、欧、亚、非、拉美、加勒比等国家开展科技抗疫交流合作,分享最新成果,提供中国方案。 第一个问题,我们都注意到近期中美贸易关系出现了一些波折,我想请问部长,中方有什么样的计划来减少中国与美国之间存在的规模相当庞大的贸易顺差,就今年来说,有没有一些临时性的措施会被采纳?第二个问题,现在也有一些说法,称中方将会采取一些临时性的计划,针对美方的做法采取一些报复性的行动,其中将会涉及到包括大豆、玉米在内的农产品,甚至也可能牵扯到像飞机这样的大型的产品,请问是否属实?第三个问题,中方将中美之间已经被暂停的全面经济对话,将于何时重启?谢谢。 下一步,交通运输部将会同有关部门,就强化《意见》的落实提出要求,督促各地认真贯彻落实《意见》,以质量为本、安全至上、自然和谐、绿色发展作为原则,深化农村公路管理养护体制改革,促进形成政府主导、行业指导、部门配合、群众参与的工作局面,体现适合农村公路发展的要求和原则,来助推“四好农村路”高质量发展,为广大农民群众致富奔小康,加快推进农业农村的现代化提供更好的保障。谢谢。我想补充一点,透露两个小的信息。第一小点,由于改革和发展的需要,现在我们正在推动公路法的修订工作,我们希望能够在公路法的修订当中明确农村公路的法律地位,这个一旦获得通过,虽然全国人大将来讨论还要经过较长的过程,但讨论通过以后将会对农村公路发展有重大的意义。第二小点,在推动公路法修订过程中,我们正在推动制定农村公路条例,这是公路法的一个下位法规,明确了农村公路建设、管理、养护、运营的一系列的要求。应该说,一个法律、一个法规如果修订和制定达到效果的话,将会更好地推动实现习近平总书记关于农村公路建设成“四好”的要求,所以意义非常重大。谢谢。 这里要特别讲一下,每次去香港、澳门,他们的大学、研究机构、企业这方面的一些专家学者,确实对于参与祖国、参与内地的科技创新热情很高,而且能力很强,他们的实验室、他们所做的成绩,他们的专业知识、专业操守、国际化视野,都使我印象很深。在我们工作中,把港澳科技力量作为国家科技力量的重要组成部分,这是坚定不移的,并且会创造更多机会,使他们能够参与国家科技创新发展大业。在这里,也向他们表示感谢。谢谢。“十三五”期间我国大力推进北京、上海、粤港澳大湾区科技创新中心建设,今年是“十四五”的开局之年,请问我国在布局区域创新高地、推动科技创新中心建设方面有哪些考虑?谢谢。 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行习近平生态文明思想和“四个革命、一个合作”能源安全新战略,加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系,支撑碳达峰碳中和目标实现,我们组织起草了《国家发展改革委 国家能源局关于加快推动新型储能发展的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。

      五中全会提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。请问如何理解科技自立自强,下一步有哪些具体举措?如何理解科技自立自强与科技开放合作的关系?谢谢。谢谢你这个问题。十九届五中全会强调,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。这是以习近平同志为核心的党中央立足当前、着眼长远作出的重大战略选择,这不是权宜之计,是一以贯之、需要长期坚持的。科技创新历来都在国家繁荣发展、人类文明进步中发挥着重要的和不可替代的作用,今后这一作用将会更加凸显。中国进入了新时代,对科技发展的要求更高更迫切。在新发展阶段,要推动高质量发展,构建新发展格局,关键是实现高水平的自立自强。我们理解,科技自立自强的核心就是要持续提升科技创新能力,把科技创新作为推动经济、产业等各项工作的逻辑起点,不断向科技创新要答案要方法,以科技进步不断满足人民对美好生活的需求,以科技强支撑我们国家产业强、经济强和国家强,为促进世界科技发展、应对全球共同挑战、推动构建人类命运共同体作出中国贡献。 越是决战时刻,越要斗志高昂;越是棋到终盘,越要竭尽全力。做好人社扶贫工作,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,一鼓作气、精准施策,全力以赴抓好各项工作落实。坚持精准施策。坚持“一把钥匙开一把锁”,区分不同地区、不同群体,切实加强分类指导,做到思路精准、政策精准、措施精准,因地制宜、因人施策。及时研究新情况新问题,查漏项、补短板,加强政策实施的过程跟踪和效果评估。聚焦52个未摘帽贫困县、湖北、“三区三州”等深度贫困地区,下最大力气给予支持。 为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神,加强移动互联网应用程序(以下简称App)个人信息保护,规范App个人信息处理活动,在国家互联网信息办公室的统筹指导下,工业和信息化部会同公安部、市场监管总局起草了《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定(征求意见稿)》(详见附件)。现向社会公开征求意见,请于2021年5月26日前反馈意见。 一是加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用,建立统筹协调的交通强国建设实施工作机制。二是加强资金保障。深化交通投融资改革,完善政府主导、分级负责、多元筹资、风险可控的资金保障和运行管理体制。鼓励采用多元化市场融资方式,拓宽融资渠道。三是加强实施管理。科学制定配套政策和配置公共资源,加强交通强国建设与自然资源、环保、财税、金融、投资、产业、贸易等政策协同。部署若干重大工程、重大项目,合理规划交通强国建设进程。鼓励有条件的地方、企业在交通强国建设中先行先试,等等。 第三,是迈向城乡融合发展的现代化。在现代化进程中,如何处理好工农关系、城乡关系,在一定程度上决定了现代化的成败。即使未来我国的城镇化率达到了70%以上,我国农村仍有4亿多农民,这就要求既建设好城市,也必须同步建设好乡村。《规划》提出遵循城乡发展建设规律,把县域作为城乡融合发展的重要切入点,有序推进乡村建设,促进农村基础设施建设和基本公共服务向村覆盖、往户延伸,实现城乡协调发展,共同繁荣。第四,是物质文明和精神文明相协调的现代化。让农民过上现代文明的生活,不仅要有“硬件”建设,更要有良好的“软件”环境。《规划》提出坚持物质文明和精神文明一起抓,加强和创新乡村治理,保护传承好优秀传统文化,推进农村思想道德建设,推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。第五,是促进农民农村共同富裕的现代化。促进共同富裕短板弱项依然是农民农村,没有农民农村的共同富裕,就没有整个国家、全体人民的共同富裕。《规划》把提高农民收入、促进农民农村共同富裕摆在突出的位置,提出推进农业全产业链开发,提高农民科技文化素质和就业技能,巩固拓展脱贫攻坚成果、接续全面推进乡村振兴,使更多农村居民能够勤劳致富,稳定进城农民工就业增收,推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐。第六,是人与自然和谐共生的现代化。农业是个生态产业,农村是生态系统的重要一环。我国人均水土资源匮乏且匹配性较差,决定了农业农村现代化不能走依赖资源消耗的粗放式发展道路。《规划》提出加快形成绿色低碳生产生活方式,促进资源节约、环境友好。更加重视依靠科技进步,用现代物质技术装备弥补水土资源禀赋的先天不足。为突出上述六个特色,《规划》在开篇安排了“发展特征”和“战略导向”两节内容,这是《规划》的一个创新,也是一个亮点。在发展特征上,是在深刻分析农业农村现代化一般规律和我国特殊国情农情的基础上,从理论层面作出的系统阐述。在战略导向上,是在系统梳理习近平总书记关于三农重要论述和党中央、国务院关于农业农村现代化新理念新部署基础上,从实践层面提出的政策要求。两者相辅相成、有机结合,是当前和今后一个时期推动农业农村现代化的基本依据。形象地说,这两节是《规划》的“魂”,摆在《规划》的开篇突出位置,就是解决我国农业农村现代化的本质属性和方向道路问题,引领“十四五”农业农村现代化发展。谢谢。 

      今年,面对复杂多变的国际环境,我们要认真落实贸易强国行动计划,推动外贸“稳中提质”:一是深入推进“五个优化”。优化国际市场布局,拓展30个左右重点市场,提升发达国家市场,拓展发展中国家市场。优化国内区域布局,提高中西部地区外贸比重。优化商品结构,支持装备制造等高质量、高技术、高附加值产品出口。优化经营主体,支持民营企业发展壮大,培育一批有实力、有影响力的大企业和跨国公司。优化贸易方式,做强一般贸易,提升加工贸易,发展其他贸易,推进35个跨境电商综合试验区、14家市场采购贸易方式试点。二是抓好“三项建设”,建好外贸转型升级基地,支持国际营销服务网络建设,推进境外品牌展等贸易促进平台建设。三是发展服务贸易,推广服务贸易创新发展试点29条经验,建设数字服务、中医药等特色服务出口基地,提升服务贸易发展水平。 我们注意到,钟部长在“部长通道”上提出今年要努力推动贸易强国建设,还谈到有信心完成政府工作报告中确定的外贸发展的目标和任务,请问有什么具体计划?谢谢。谢谢你。今天再次有新闻界的朋友提问外贸问题,说明外贸确实是大家关心的一个热点问题。今年外贸发展面临的环境依然复杂严峻,但是,我们对实现政府工作报告提出的目标任务是有信心的。我们将坚持新发展理念,按照高质量发展的要求,重点推进“五个优化”:一是优化国际市场布局。进一步推进“一带一路”贸易畅通,促进贸易自由化便利化,形成更加广泛的贸易伙伴网络,共同做大贸易蛋糕。二是优化国内区域布局。支持中西部地区承接外向型产业转移,加大西部开放力度,挖掘中西部地区外贸发展潜力,推动全国对外开放、对外贸易协调发展。中西部地区经济总量占全国45%左右,而进出口只占全国15%,外贸发展潜力还非常大。三是优化外贸经营主体。支持企业技术创新、制度创新和管理创新,培育一批国际竞争力强的龙头企业和跨国公司。支持中小企业开拓国际市场,增强外贸发展活力。四是优化商品结构。着力推动高技术、高品质、高附加值产品和装备制造产品出口,推动外贸走创新发展之路,打造“中国品牌”、“中国品质”的外贸良好形象。五是优化贸易方式。培育贸易新业态新模式。大力发展服务贸易,促进服务贸易和货物贸易协调发展。同时,积极扩大进口,推动外贸平衡协调发展。谢谢! “从现在起到2020年,实现从制度的全覆盖到实际工作、实际保障人群的全覆盖,把民生保障的底线兜住兜牢,确保全面建成小康社会时困难群众不落一户、不落一人。”黄树贤说。黄树贤介绍,国务院出台老龄和养老规划、实施老年人照顾服务项目、放开养老服务市场等政策,民政部联合有关部门发布了养老服务标准体系建设指南和全国养老院服务质量标准框架;启动了两批居家和社区养老服务改革试点;启动开展全国养老院服务质量建设专项行动,对全国4万余家养老院进行了排查整治,处理隐患近19.7万处,依法取缔、关停、撤并养老院2122家,养老院服务质量明显改善。 三是经济发展的动力活力增强。市场主体增加。“放管服”改革持续深入,营商环境不断改善,市场主体活跃度保持在较高水平。多种所有制经济共同发展,1—11月份,规模以上工业中,股份制和私营企业增加值同比分别增长10.4%和10.9%,保持较快增长;民营企业进出口同比增长27.8%,占进出口总额的比重达到48.5%,同比提高2.2个百分点。外贸外资较快增长,1—11月份,货物进出口总额同比增长22%;1—10月份,实际利用外资同比增长17.8%,其中高技术产业、服务业实际利用外资分别增长23.7%和20.3%。 为进一步规范建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作,国家安全监管总局起草了《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法(修订草案送审稿)》,现向社会公开征求意见,有关单位和社会各界人士可在2016年10月30日前,通过以下方式提出意见: 


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